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军工保密资质申报及管理之基本条件篇

近些年来,军民融合兴起,民企参军,是民营企业转型升级的新方向。越来越多的民企正在积极参与武器装备生产与研发任务,但军品有其特殊性,民企想要参与军品生产需要具备相关的军工资质,其中武器装备科研生产单位保密资格(以下简称“军工保密资质”)就是进入军工领域的基本要求。

一、申请军工保密资质需要具备的条件

(一)在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无违法犯罪记录。

解读:

1.2017年保密资质新管理办法要求,对申报的法人单位成立3年以上要求。

2.一人有限责任公司属于法定的民事主体,具有法人资格,可以申请军工保密资格。个人独资企业不具备法人资格,不可以申请军工保密资格。

3.一种特殊情况,个别因为改制并购重组型单位,由原成立3年以上的一家或多家单位改制、并购、重组的单位,或者由原单位业务部门剥离成立的新单位,可按照《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》规定程序申请。这种情况更多见于军工企业的重组和并购。

 

(二)承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密。

解读:

1.要求申报单位提供《保密资格认定等级建议表》(简称“建议表”)。

2.能够开具建议表的常见单位有三类:

1)军队承制资格申请受理点(军代局);

2)各军工集团公司总部保密管理部门;

3)与军队各军兵种装备部,如陆军装备部、海军装备部、火箭军装备部等,直接签订SM武器装备科研生产合同的项目总承包单位。

 

(三)无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%

解读:

1. 境外直接投资企业不得申请保密资质。

2. 境外间接间接投资企业,出资比例采用通行的穿透计算结果,且出资比例最终不得超过20% 

 

(四)法定代表人、主要负责人、实际控股人、董(监事)会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担SM武器装备科研生产任务的人员,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系。

解读:

1.公司的高层管理人员以及具体从事相关业务的人员得是中国公民,没有绿卡,没有涉外婚姻。

 

(五)有固定的科研生产和办公场所,具有承担SM武器装备科研生产任务的能力。

解读:

1.申报单位要有相对固定、符合保密要求的科研生产场所。

2.申报单位应具有其科研生产场所的产权证明(土地证或者房产证即可)或者租赁合同。 

 

(六)保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作,场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准。

解读: 

1.军工保密资格是企业从事涉军业务的一个准入资质,是对承担军品任务企业能力素质的基本评价与认定,包括组织机构、人员、制度、场所、设备等,达到军方基本要求,才能够承担相关军品任务,才能满足申请保密资质的条件。

 

(七)1年内未发生泄密事件。

 

(八)上市公司申请保密资格的,还应该具备以下条件:

1.近三年内未受到证券监管机构的行政处罚;

2.内部控制和信息披露制度完善;

3.实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控股地位不变。

 

(九) 法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

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